Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2022 r., sygn. IV SA/Wa 99/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Borkowska, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.), sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska, Protokolant st. ref. Marta Pachulska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ") z [...] listopada 2021 r., [...] utrzymująca w mocy decyzję własną z [...] czerwca 2020 r., nr [...]

w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Powiatu [...] (dalej "Starosta") z [...] czerwca 2016 r., [...], udzielającej Przedsiębiorstwu [...] spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. (dalej "skarżąca" lub "spółka") zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zmienionej decyzją Starosty z [...] sierpnia 2018 r., [...].

2. Zaskarżona decyzja została oparta na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych.

2.1. Decyzją z [...] czerwca 2016 r., zmienioną decyzją Starosty z [...] sierpnia

2018 r., , Starosta udzielił Skarżącej zezwolenia na przetwarzanie odpadów o kodzie

ex 17 05 03* (gleba i ziemia zawierająca substancje ropopochodne) i ex 17 05 05* (urobek z pogłębiania zawierający lub zanieczyszczony wyłącznie substancjami ropopochodnymi) w ilości 60 000 Mg/rok. W wyniku przetworzenia powstaje odpad o kodzie 17 05 04 (gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03).

Na terenie przedsiębiorstwa Spółki prowadzony jest bowiem proces bioremediacji zanieczyszczonej substancjami ropopochodnymi gleby i ziemi (kod odpadu: 17 05 03* - Gleba i ziemia, w tym kamienie, zawierające substancje niebezpieczne). Przetwarzanie odbywa się w oparciu o proces odzysku R5 - recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych.