Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 października 2022 r., sygn. IV SA/Wa 438/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, sędzia WSA Anna Sękowska, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 4 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K., K.N. i J. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 stycznia 2022 r. nr 29/2022 w przedmiocie odmowy uznania działki za wspólnotę gruntową oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2022r. Nr [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. 2021 poz. 735 ze zm.), oraz art. 8m ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 703), po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez W. D. pełnomocnika B. K., L. N., J. M., S. K.

i K. N. utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] lipca 2021r. znak: [...] ([...]) o odmowie uznania za wspólnotę gruntową wsi [...] działki nr [...] w gminie [...],

w obrębie [...].

W uzasadnieniu organ przywołał art. 1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, wywodząc że od zasady wynikającej z art. 1 ustawa wprowadza wyjątek,

o którym mowa w art. 3 ustawy. Zgodnie z jego treścią, nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich części określonych w art. 1 ust. 1, jeżeli przed dniem 1 stycznia 2011 r. zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne lub społeczne albo też do dnia 31 grudnia 1962 r., a w przypadku lasów i gruntów leśnych do dnia 30 września 1960 r., zostały podzielone na działki indywidualne pomiędzy współuprawnionych bądź uległy zasiedzeniu.

Z powyższego zdaniem organu wynika, że ustawa dotyczy nie tylko wspólnot gruntowych ale również mienia gromadzkiego.

W celu uznania danej nieruchomości za mienie gromadzkie organ obowiązany jest ustalić stan prawny nieruchomości istniejący przed dniem wejścia w życie ustawy,