Unieważnienie postępowania z powodu braku środków u zamawiającego

W jednostce zostało wszczęte postępowanie na roboty budowlane (remont ulicy w mieście – tryb podstawowy). Wartość szacunkowa ustalona na podstawie kosztorysu inwestorskiego to 880 tys. zł – wpłynęły trzy oferty, ale cena najniższej oferty z podatkiem to 1,1 mln zł, czyli 220 tys. więcej. Nie ma możliwości zwiększenia środków do poziomu najniższej oferty. Co zrobić w takiej sytuacji? Czy wykonawcy mogą kwestionować unieważnienie z powodu braków środków?