Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. II SA/Po 161/24

Dnia 17 lipca 2024 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Asesor WSA Robert Talaga (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra Protokolant: sekr. sąd. Elżbieta Polody po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2024 roku sprawę ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 25 maja 2023 r., znak [...] r. Burmistrz Ś. odmówił M. M. ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad W. S..

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że nie było podstaw do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na to, że nie da się ustalić, kiedy powstała niepełnosprawność W. S.. Organ powołał się na art. 17 ust. 1b u.ś.r. oraz wskazał na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt: K 38/13, którego skutkiem nie jest uchylenie art. 17 ust. 1b u.ś.r. ani uchylenie decyzji przyznających świadczenia, ani wykreowanie "prawa" do żądania świadczenia dla opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych, jeżeli niepełnosprawność ich podopiecznych nie powstała w okresie dzieciństwa, a wykonanie wyroku wymaga działań ustawodawczych.

Pismem z dnia 22 czerwca 2023 roku M. M. złożyła odwołanie wskazując na uznanie przepisu art. 17 ust. 1b u.ś.r. za niekonstytucyjny w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt: K 38/13 oraz naruszenie art. 77 § 1 k.p.a. i art. 17 ust. 1 b pkt 1 i 2 u.ś.r.

Decyzją z dnia 20 grudnia 2023 r., znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze:

a) uchyliło zaskarżoną decyzję w całości;

b) odmówiło przyznania M. M. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem W. S. od dnia 28.04.2023r. do dnia 30.09.2023r.

c) przyznało M. M. prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad ojcem - W. S. od dnia 01.10.2023 r. na stałe, na okres od dnia 01 października 2023 r. w wysokości [...] zł miesięcznie, od dnia 01 stycznia 2024 roku w wysokości [...] złotych, przy uwzględnieniu ewentualnych zmian wysokości świadczenia, w okresie, na który zostało przyznane;