Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. III SA/Po 214/24

Dnia 17 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski (sprawozdawca) Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Agnieszka Raczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2024 roku sprawy ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 lutego 2024 roku nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 19 maja 2023 r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 lutego 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 19 maja 2023 r., którą nałożono na [...] Spółdzielnię Mieszkaniową (skarżącą) karę pieniężną za umieszczenie reklamy w pasie drogowym.

Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego wynika następujący stan sprawy:

Organ I instancji nałożył na skarżącą karę pieniężną w kwocie 5.940,00 zł w związku z zajęciem pasa drogowego ul. [...] w P. poprzez umieszczenie reklamy, bez zezwolenia zarządcy drogi. W decyzji wskazano sposób wyliczenia kary oraz podstawę prawną działania organu - art. 40 ust. 1, ust. 12 ustawy

z dnia 21.03.1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470; dalej: u.d.p.)

oraz przepisy uchwały Rady Miasta P. z dnia 25 maja 2004 r. nr [...] w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta P. (Dz. Urz. Woj. [...] z 2021 r. poz. 1376 ze zm.). Kara pieniężna została naliczona za 33 dni zajęcia pasa drogowego ulicy [...] w P., stanowiącej drogę powiatową, przez reklamę o wymiarach 9,00 m. kw. , za okres od dnia 9 grudnia 2021 r. do dnia 10 stycznia 2022 r.

Podstawą rozstrzygnięcia było ustalenie o tym, że reklama (plan osiedla