Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 lipca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 783/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska, Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 lipca 2024 r. sprawy ze skargi C. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 24 października 2023 r. nr SKO.PS/41/121/23 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi C. P. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 24 października 2023 r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta Zgorzelec z dnia 14 czerwca 2023 r. ustalającej odpłatność Skarżącej za jej pobyt w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w Z.

W uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia organ wskazał, że powołaną na wstępie decyzją ustalono Skarżącej opłatę za pobyt w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w Z. (dalej: DPS) w podanych w decyzji kwotach, łącznie za okres od dnia 1 maja 2023 r. do dnia 31 maja 2024 r.

Pismem z dnia 15 lipca 2023 r. Skarżąca złożyła odwołanie kwestionując wysokość naliczonej opłaty jak i wysokość ustalonego w decyzji dochodu. Domagała się jej uchylenia i umorzenia postępowania, względnie przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Po wpływie odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze (dalej: SKO) ustaliło, że decyzja organu I instancji zawierała stosowne pouczenie o prawie do wniesienia środków odwoławczych. Zgodnie z datami wynikającymi z zebranych dowodów i obowiązujących przepisów ostatnim dniem wniesienia odwołania był 4 lipca 2023 r., zaś Skarżąca środek odwoławczy złożyła w dniu 15 lipca 2023 r., a zatem po terminie. Organ przeprowadził postępowanie wyjaśniające stwierdzając, że decyzję odebrała osoba do tego upoważniona w DPS. Z pisma Dyrektora DPS wynikało, że decyzję doręczono osobie upoważnionej do odbioru korespondencji dla mieszkańców DPS. Wobec tego postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2023 r. SKO stwierdziło, że odwołanie Skarżącej zostało wniesione z uchybieniem terminu.