Wyjaśnienie MF: Klasyfikacja budżetowa w zakresie bonu ciepłowniczego

Pytanie redakcji PORADNIKA Rachunkowości Budżetowej

W dniu 29 września 2025 r. została opublikowana ustawa z 12 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej (Dz.U. z 2025 r. poz. 1302). Na gminy zostało nałożone nowe zadanie zlecone polegające na wypłacie osobom fizycznym świadczeń z tytułu tzw. bonu ciepłowniczego. Bon ma przyznawać wójt (burmistrz, prezydent miasta) z tytułu rekompensaty wzrostu cen ciepła dostarczanego z sieci ciepłowniczej osobom o niskich dochodach. Bon będzie przysługiwał dwukrotnie – za okres:

1. od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r.,

2. od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.

Na pokrycie wypłat z tytułu bonów gminy otrzymają dotacje celowe z budżetu państwa (z tego 3% dotacji będzie przeznaczone na koszty obsługi procedury przyznawania i wypłaty bonów).

W jakim rozdziale i paragrafie dochodowym gminy będą ujmowały otrzymaną dotację oraz w jakim rozdziale i paragrafie wydatkowym trzeba będzie ujmować wypłatę bonu ciepłowniczego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (j.t. Dz.U. z 2022 r. poz. 513 z późn.zm.)?

W związku z licznymi pytaniami redakcja „PORADNIKA Rachunkowości Budżetowej” zwraca się z prośbą o odpowiedź.

Odpowiedź Ministerstwa Finansów

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z 12 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej (Dz.U. poz. 1302) wypłata bonu ciepłowniczego jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Bon ciepłowniczy wypłacają gminy niezwłocznie po jego przyznaniu przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta oraz otrzymaniu dotacji celowej.

W związku z powyższym gminy winny ujmować otrzymaną dotację celową na realizację bonu ciepłowniczego oraz dokonywać wydatków w tym samym dziale i rozdziale określającym rodzaj działalności, w jakim środki te zostaną przekazane przez dysponentów.

Odnośnie do otrzymanych środków należy ujmować je w paragrafie 201 „Dotacja celowa otrzymana z budżetu państwa na realizacje zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym) ustawami”, natomiast wypłaty tych środków w paragrafie 311 „Świadczenia społeczne”.

Pismo Ministerstwa Finansów

z 8 grudnia 2025 r.

Redakcja PRB – M.Majewska