Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. II SA/Po 138/24

Dnia 25 lipca 2024 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra Protokolant: sekr. sąd. Elżbieta Polody po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2024 roku sprawy ze skargi K. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] decyzją z dnia 22 sierpnia 2023 r., nr [...], działając na podstawie art. 55 ust. 2 w zw. z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 682 ze zm.; dalej: "Prawo budowlane"), odmówił K. B. udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego w miejscowości M., na działce nr ew. gruntów [...] - kategoria obiektu I, zrealizowanego w oparciu o decyzję Starosty [...] z dnia 22 marca 2007 r., nr [...].

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że K. B. wnioskiem z dnia 6 lipca 2023 r. wystąpiła o udzielenie pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie położonym w miejscowości M., na działce nr ew. gruntów [...]. Na wezwanie organu wnioskodawczyni przy piśmie z dnia 1 sierpnia 2023 r. uzupełniła brakujące dokumenty.

Przechodząc do meritum organ I instancji wyjaśnił, że K. B. wzniosła budynek mieszkalny w oparciu o decyzję Starosty [...] z dnia 22 marca 2007 r., nr [...], o pozwoleniu na budowę oraz decyzję Starosty [...] z dnia 30 maja 2022 r., nr [...], przenoszącą pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, udzielone decyzją z dnia 22 marca 2007 r., na K. B.. W dniu 18 sierpnia 2023 r. organ I instancji dokonał obowiązkowej kontroli zgłoszonego do użytkowania obiektu. W trakcie kontroli stwierdzono, że inwestorzy zakończyli budowę zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym oraz zgodnie z projektem zagospodarowania terenu, ale bez zachowania wymaganych odległości od energetycznych urządzeń przesyłowych istniejących w dniu zatwierdzania projektu budowlanego. Podczas kontroli ustalono ponadto, że występuje kolizja budynku mieszkalnego z energetyczną linią napowietrzną SN 15 kV, polegająca na niezachowaniu prawidłowej, wymaganej normą, odległości w poziomie skrajnego przewodu linii do budynku. Zmierzona odległość w poziomie do skrajnego przewodu linii do budynku wynosi 2 m, co może stanowić zagrożenie dla użytkowników budynku. W zatwierdzonym projekcie budowlanym stwierdzono brak uzgodnień z właścicielem (gestorem) linii SN 15 kV. Zgodnie z normą PN-EN 50341-1:2013-03, odległość skrajnego przewodu od budynku w poziomie dla linii SN 15 kV powinna wynosić 7,10 m. Dokonane w trakcie kontroli obowiązkowej ustalenia prowadzą do wniosku, że nie jest możliwe bezpieczne użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego z uwagi na zbyt małą odległość nieizolowanych przewodów energetycznych od obiektu. Wobec wystąpienia możliwości porażenia prądem z uwagi na zbyt małą odległość linii napowietrznej od budynku PINB w O. postanowił negatywnie rozstrzygnąć wniosek K. B. o udzielenie pozwolenia na użytkowanie.