Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. II SA/Ke 237/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 4 marca 2024 r. znak: SPN.III.7821.1.1.2024 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej we wznowionym postępowaniu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 4.03.2024 r. znak: SPN.III.7821.1.1.2024 Wojewoda Świętokrzyski utrzymał w mocy decyzję Starosty Sandomierskiego z 12.12.2023 r. znak AB.6740.3.2023.ZRID o odmowie uchylenia decyzji własnej nr 2/2023 z 30.03.2023 r., zezwalającej na realizację inwestycji drogowej pn. "Budowa drogi gminnej [...] o długości 846,40 m", zwanej dalej "decyzją ostateczną".

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z 11.08.2023 r. T. G. (zwany dalej "stroną") zwrócił się do Starosty Sandomierskiego o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną i uchylenie tego rozstrzygnięcia w całości, wskazując że o wydaniu tego rozstrzygnięcia dowiedział się dopiero 4.08.2023 r.

Postanowieniem z 25.08.2023 r. organ I instancji, działając na podstawie art. 149, art. 150 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a., wznowił postępowanie zakończone decyzją ostateczną.

Decyzją z 12.12.2023 r. Starosta Sandomierski, działając m.in. na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a., odmówił uchylenia decyzji ostatecznej, wskazując że T. G. uczestniczył na prawach strony w postępowaniu w sprawie wydania ww. zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w tej sprawie zostało bowiem wysłane do strony na adres wskazany w ewidencji gruntów i budynków – zgodnie z art. 11d ust. 5 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 162 ze zm.), zwanej dalej "specustawą" – które powróciło do organu z adnotacją "adresat nieznany". Natomiast w myśl art. 11f ust. 3 specustawy strona została poinformowana o wydaniu decyzji poprzez publiczne ogłoszenie obwieszczenia.