Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 lipca 2024 r., sygn. I SA/Op 428/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant St. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2024 r. sprawy ze skargi P. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 lutego 2024 r., nr SKO.40.4034.2023.śr w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez P. O. (zwanego dalej również skarżącym lub wnioskodawcą) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej w skrócie: SKO lub Kolegium) z dnia 27 lutego 2024 r., nr SKO.40.4034.2023.śr, którą uchylono decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 24 października 2023 r., nr SSR.4023.00528.2023.ESŁ, o odmowie przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i orzeczono o przyznaniu tego prawa w określonych wysokościach w okresie od 14 lipca 2023 r. od 15 lutego 2024 r. oraz o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w okresie do 1 lipca 2023 r. do 13 lipca 2023 r.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 14 września 2023 r. skarżący złożył w Miejskim Centrum Świadczeń w Opolu (dalej w skrócie: MCŚ) wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku ze sprawowaną opieką nad matką – K. O., urodzoną [...] i będącą wdową. W toku postępowania skarżący przedłożył m.in. dokumenty w postaci: 1) kopii orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w O. z dnia 2 sierpnia 2023 r., nr [...], na podstawie którego K. O. została zaliczona do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności do 31 sierpnia 2025 r. W orzeczeniu wskazano, że niepełnosprawność istniała od 25 maja 2023 r., natomiast stopień niepełnosprawności ustalono od 14 lipca 2023 r., tj. od daty złożenia wniosku o wydanie tego orzeczenia; 2) oświadczenia datowanego na dzień 14 września 2023 r., z którego wynika, że: nie podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu z innego tytułu, nie jest właścicielem/współwłaścicielem gospodarstwa rolnego, nie podlega ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu, nie posiada ustalonego prawa do emerytury/renty, nie posiada orzeczenia o niepełnosprawności; 3) informacji dotyczącej okresów składkowych i nieskładkowych wnioskodawcy, z której wynika, że ostatni okres zatrudnienia trwał od 10 października 2022 r. do 9 kwietnia 2023 r., natomiast działalność gospodarczą prowadził w okresie od 3 czerwca 2022 r. do 11 kwietnia 2023 r.; 4) 8 świadectw pracy, w tym ostatnie potwierdzające zatrudnienie w okresie od 10 października 2022 r. do 9 kwietnia 2023 r.; 5) wydruków z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, z których wynika, że: a) 11 kwietnia 2023 r. skarżący zawiesił wykonywanie działalności gospodarczej, natomiast 12 września 2023 r. nastąpiło wykreślenie z rejestru, b) 11 kwietnia 2023 r. skarżący zawiesił wykonywanie działalności gospodarczej, w tym samym dniu nastąpiło zaprzestanie wykonywania działalności, natomiast 11 października 2023 r. nastąpiło wykreślenie z rejestru; 6) oświadczenie wnioskodawcy datowane na dzień 14 września 2023 r., że nie podejmował zatrudnienia, ponieważ opiekował się chorą matką; 7) oświadczenie wnioskodawcy datowane na dzień 6 października 2023 r., że: od dnia 11 kwietnia 2023 r. nie podjął zatrudnienia i nie wykonywał żadnej pracy zarobkowej, do dnia 26 maja 2023 r., był na zwolnieniu lekarskim, po tej dacie sprawował opiekę nad matką, był jedyną osobą, na której spoczywał obowiązek alimentacyjny i tylko on mógł się zaopiekować matką, świadczenie pielęgnacyjne było jedynym o jakie się ubiegał, zamieszkiwał razem z matką, nie był zgłoszony do ubezpieczenia zdrowotnego, nie był zarejestrowany w urzędzie pracy.