Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 lipca 2024 r., sygn. II SA/Ol 315/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Marta Przewłucka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2024 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy [...] przez Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], na podstawie art. 17, art. 20, art. 23 ust. 1-4, ust. 4aa, ust. 5a-5c, art. 24, art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 390 ze zm., dalej jako: u.ś.r.), odmówiono A. K. (dalej jako: wnioskodawca lub skarżący) przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką – L. K. W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ podał, że matka wnioskodawcy legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym na stałe, ale nie da się ustalić, od kiedy niepełnosprawność istnieje. Wskazano, że ze względu na stan zdrowia, matka wnioskodawcy jest niezdolna do samodzielnego prowadzenia gospodarstwa domowego, kontaktów ze środowiskiem i dbania o własne potrzeby. Podano, że wnioskodawca jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotny bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych, mieszka razem z matką i - jak oświadczył - opiekuje się nią od stycznia 2020 r., a opieka ta uniemożliwia mu podjęcie stałej pracy. Organ ustalił, że w okresach od 22 marca 2021 r. do 1 kwietnia 2021 r., od 8 listopada 2021 r. do 31 grudnia 2021 r. oraz od 27 czerwca 2023 r. do 27 września 2023 r. wnioskodawca wykonywał prace zarobkowe w formie umów zlecenia i w tym czasie opiekę nad matką sprawowała jego siostra. Organ I instancji uznał, że nie zostały spełnione przesłanki określone w art. 17 ust. 1b u.ś.r., gdyż zgodnie z tym przepisem wnioskowane świadczenie przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia, a w niniejszej sprawie nie da się ustalić, kiedy powstała niepełnosprawność.