Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gl 524/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lipca 2024 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 marca 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/594/2024/4041 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 21 marca 2024 r. znak SKO.PSŚ/41.5/594/2024/4041 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. (dalej "Prezydent" lub "Organ pierwszej instancji") z 9 lutego 2024 r. znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Prezydent odmówił przyznania K.S. (dalej "Skarżący") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką.

Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 17, art. 23, art. 24, art. 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm.; dalej "u.ś.r.") w związku z art. 63 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1429; dalej "u.ś.w.").

Prezydent ustalił, że matka Skarżącego legitymuje się orzeczeniem lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej "ZUS") z [...] r., z którego wynika, że jest trwale niezdolna do samodzielnej egzystencji. Matka Skarżącego jest wdową, jej rodzice także nie żyją. Skarżący jest osobą niepracującą, niezarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy. Po przeanalizowaniu dowodów zgromadzonych w sprawie, w tym ustaleń wywiadu środowiskowego, Organ pierwszej instancji stwierdził, że konieczność sprawowania opieki nad matką nie stanowi bezpośredniej przyczyny niepodejmowania lub rezygnacji z zatrudnienia. Ponadto na podstawie orzeczenia o trwałej niezdolności do samodzielnej egzystencji nie da się ustalić, od kiedy istnieje niepełnosprawność matki Skarżącego. Nie została zatem także spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1b u.ś.r.