Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. III OSK 5414/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 1523/20 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Straży Granicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz A. M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 18 marca 2021 r. II SA/Wa 1523/20, po rozpoznaniu skargi A.M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 25 czerwca 2020 r. nr 575/kadr/20 w przedmiocie zwolnienia ze służby w Straży Granicznej: 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymany nią w mocy rozkaz personalny Komendanta Głównego Straży Granicznej z 21 kwietnia 2020 r.; 2. zasądził zwrot kosztów postępowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Zaskarżając wyrok w całości zarzucił mu naruszenie:

1. prawa materialnego przez błędną jego wykładnię oraz niewłaściwe zastosowanie, tj. art. 45 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 305 ze zm.; dalej: u.S.G.) poprzez błędne przyjęcie, że Komendant Główny Straży Granicznej nie wykazał podstaw subsumpcji powołanej normy do zaistniałego stanu faktycznego, a w konsekwencji w sposób nieuprawniony skorzystał z podstawy prawnej zwolnienia skarżącego ze służby w Straży Granicznej, gdy w rzeczywistości organ we właściwy sposób zastosował ww. przepis do zaistniałego stanu faktycznego, tj. niewyrażenia zgody przez funkcjonariusza przeniesienia na niższe stanowisko służbowe;