Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 455/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego W. W. kwotę 20 773 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy siedemset siedemdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 lutego 2024 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 [aktualnie: Dz.U. z 2024 r., poz. 572]) - dalej k.p.a., utrzymało w mocy zaskarżoną przez W. W. (dalej również: skarżący; strona) decyzję nr [...] Burmistrza Miasta i Gminy S. (dalej również: Burmistrz; organ I instancji) z dnia 19 października 2022 r. (nr sprawy: [...]) wydaną w sprawie ustalenia W. W. jednorazowej opłaty planistycznej tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej działkę o nr geodez. [...], położonej w miejscowości G., obręb geodez. G. gmina S. – na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego powyższą nieruchomość i zbycia tejże nieruchomości.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

Decyzją nr [...] z dnia 19 października 2022 r. – wydaną na podstawie art. 36 ust. 4 oraz art. 37 ust 1 i 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.) - dalej: u.p.z.p. oraz w związku z uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia 31 stycznia 2022 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obręb K. i część obrębów G. i Z. - część III.A. (ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa W. z dnia 14 lutego 2022 r. pod poz. [...]) - dalej również: plan miejscowy; plan – Burmistrz Miasta i Gminy S. ustalił W. W. jednorazową opłatę planistyczną w wysokości [...] zł tytułu wzrostu wartości nieruchomości, działki o nr geodezyjnym [...], położonej w miejscowości G., obręb geodezyjny G. gmina S., o powierzchni 102 000 m˛, dla której Sąd Rejonowy w P. prowadzi księgę wieczystą o nr [...], na skutek uchwalenia wyżej wskazanego miejscowego planu zagospodarowania i zbyciem tejże nieruchomości (pkt 1 osnowy). Ponadto Burmistrz w pkt 2 decyzji (osnowy) określił, że opłata, o której mowa w pkt 1, zobowiązany jest wnieść W. W. w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna, na wskazane konto Gminy S.. W pkt 3 z kolei organ I instancji stwierdził, że do skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego.