Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 sierpnia 2024 r., sygn. II SAB/Ol 65/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi W.S. na bezczynność Wójta Gminy N. w udostępnieniu informacji publicznej 1) zobowiązuje Wójta Gminy N. do rozpoznania wniosku skarżącej W.S. z dnia [...] - w terminie 14 dni - od dnia doręczenia akt organowi; 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Wójta Gminy N. na rzecz skarżącej kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W.S. (skarżąca, strona) złożyła skargę na bezczynność Wójta Gminy N. (organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga ta została oparta o następujący stan faktyczny

Wnioskiem z 5 marca 2024 r. skarżąca zwróciła się do organu o udostępnienie skanu umowy wraz z aneksami na wykonanie dokumentacji projektowej dla zadania "Przebudowa/rozbudowa drogi Gminnej [...]". Wniosła o udzielenie informacji na jakim etapie jest wyżej wymieniona dokumentacja.

W odpowiedzi na powyższy wniosek organ przy piśmie z 15 marca 2024 r. podał dane podmiotu, z którym została zawarta umowa na wykonanie dokumentacji projektowej dot. Rozbudowy drogi gminnej [...] - etap I (G. - ścieżka rowerowa): D. Sp. z o.o. z siedzibą w I. ([...]) przy ul. [...], reprezentowana przez Prezesa – D.D., data zawarcia umowy: [...] stycznia 2023 r., całkowita wartość brutto umowy zgodnie z zawartym aneksem nr 1 do umowy: 120 670,00 zł, dokumentacja jest na etapie realizacji z terminem wykonania do 30 maja 2024 r. Organ poinformował, że żądanie w zakresie przedłożenia kopii (skanu) umowy wraz z aneksami nie znajduje oparcia w przepisach regulujących kwestie dostępu do informacji publicznej, wskutek czego nie podlegają udostępnieniu w trybie określonym w przepisach ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jak wynika bowiem z treści przedmiotowej ustawy prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych. Żądanie udostępnienia dokumentów w przedmiotowym zakresie nie wpisuje się w zasady dostępu do informacji publicznej opisane w ustawie. Udostępnieniu podlegają określonego rodzaju informacje, a nie akta czy znajdujące się w nich dokumenty. Informacja publiczna odnosi się do faktów, a wnioskiem o jej wydanie może być objęte jedyne pytanie o określone fakty, o stan określonych zjawisk na dzień udzielania odpowiedzi. Nie jest zaś celem tej ustawy zapewnienie nieskrępowanego dostępu do dokumentów znajdujących się w posiadaniu organów administracji publicznej. Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie może być przy tym i nie jest środkiem do wykorzystywania jej w celu występowania z wnioskiem o udzielenie każdej informacji.