Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. I OSK 715/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Związku [...] w W. Okręgu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2694/20 w sprawie ze skargi Związku [...] w W. Okręgu [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2021r., sygn. akt I SA/Wa 2694/20, oddalił skargę Związku [...] w W. Okręgu [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2020 r., nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta [...] z [...] sierpnia 2020 r., nr [...] o odmowie stwierdzenia nabycia przez Związek [...] prawa użytkowania nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] ozn. jako działka nr [...] z obrębu [...] o pow. [...] ha, stanowiącej własność Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym I. Polska S.A.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł Związek [...] (Z.) w W. Okręg [...], zarzucając naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 75 ust. 6 w zw. z ust. 1 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2176 ze zm.) – dalej powoływanej też jako "ustawa o r.o.d." oraz art. 21 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r., poz. 65), powoływanej jako u.g.n., art. 252 Kodeksu cywilnego i uznanie, że pozostawanie nieruchomości Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym I. Polska S.A, stanowi przesłankę odmowy stwierdzenia nabycia przez stowarzyszenie ogrodowe prawa użytkowania tej nieruchomości Skarbu Państwa w części zajmowanej przez rodzinny ogród działkowy, pomimo iż w świetle art. 75 ust. 6 w zw. z ust. 1 ustawy o r.o.d., nie stanowi to przesłanki negatywnej stwierdzenia nabycia przez stowarzyszenie ogrodowe (z mocy ustawy) prawa użytkowania nieruchomości.