Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 maja 2023 r., sygn. II SA/Bd 122/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 maja 2023 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] września 2022 r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej I. P. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Pismem z dnia 11 sierpnia 2019 r. I. P. (dalej: strona, skarżąca) zwróciła się do Starosty N. podnosząc problem hałasu emitowanego przez korzystających ze strzelnicy w K., który wpływa na stan zdrowia osoby niepełnosprawnej – G. P..

W związku z ww. pismem Starosta N. wszczął postępowanie administracyjne w trybie art. 362 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 2556 ze zm. – dalej "p.o.ś."). W wyniku prowadzonego postępowania organ ustalił, że przedmiotowa strzelnica stanowi własność Gminy K. i została przekazana do nieodpłatnego korzystania Jednostce Ratownictwa Specjalnego OSP w K.1. Strzelnica została dopuszczona do użytkowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zaś jej regulamin został zatwierdzony przez Burmistrza K.. W dniu 21 października 2019 r. biegły z dziedziny pomiaru hałasu impulsowego wykonał pomiar hałasu pochodzącego ze strzelnicy podczas treningu strzeleckiego Powiatowej Komendy Policji w N. . W wyniku przeprowadzonego badania nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu. Odnosząc się do wyniku badania strona stwierdziła, że w dniu dokonania pomiaru hałas nie był nasilony, zaś większe natężenie hałasu ma miejsce podczas zawodów strzeleckich i treningu służby więziennej. W związku z powyższym organ postanowił powtórzyć pomiar hałasu podczas treningu służby więziennej, jednak z uwagi na rozwiązanie przez JRS OSP w K.1 umowy ze Służbą Więzienną na korzystanie ze strzelnicy, organ postanowił zakończyć postępowanie na podstawie posiadanego materiału dowodowego.