Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. IV SA/Wa 479/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Kaja Angerman (spr.), Sędziowie sędzia WSA Monika Barszcz, asesor WSA Elżbieta Granatowska, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Jastrzębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą we [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 grudnia 2022 r. nr DRE.oze.690.2.2022 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

IV SA/Wa 479/23

UZASADNIENIE

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z 18 grudnia 2022 r., znak sprawy DRE.oze.690.2.2022 po rozpatrzeniu odwołania W. SA z siedzibą we W., utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (określanego dalej "KOWR") nr CEN.DI.WOZE.7021.1.5.2022.TOR.4 z 4 maja 2022 r. w sprawie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 5 000 zł.

Decyzja była wynikiem następujących ustaleń faktycznych i oceny prawnej.

W dniu 1 marca 2015 r. Prezes Agencji Rynku Rolnego, zwanej dalej "ARR", działając jako organ rejestrowy wskazany w art. 4 ust. 2 ustawy BIO, wpisał do rejestru wytwórców przedsiębiorcę W. SA, zwanego dalej "Spółką", pod numerem [...] (zaświadczenie Nr [...] Prezesa ARR z dnia 2 marca 2015 r,).

Na podstawie wpisu Spółka została uprawniona do wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania biokomponentów (estrów metylowych oraz bioetanolu), a następnie rozporządzenia nimi przez dokonanie jakiejkolwiek czynności prawnej lub faktycznej skutkującej trwałym wyzbyciem się tych biokomponentów.

Na mocy art. 28 w związku z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa (Dz. U. poz. 624, z późn. zm.) Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa z dniem 1 września 2017 r. z mocy prawa wstąpił w ogół praw i obowiązków zniesionej Agencji Rynku Rolnego.

Zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy BIO, Spółka była zobowiązana przekazać Dyrektorowi Generalnemu KOWR sprawozdanie kwartalne wytwórcy za pierwszy kwartał 2020 r. w terminie do 45 dni po zakończeniu kwartału zawierające informacje dotyczące ilości i rodzajów: