Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 255/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca) Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 6 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 3 lutego 2023r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją znak: [...] z dnia 3 lutego 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "organ odwoławczy", "Kolegium", "SKO"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022r. poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania A. K. (dalej: "skarżący") od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] (dalej: "organ I instancji", "Burmistrz") z dnia 7 grudnia 2022r., nr [...] odmawiającej przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dziecko A. K. – orzekło o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

Podstawą rozstrzygnięcia były następujące ustalenia faktyczne i ocena prawna:

Skarżący w dniu 31 października 2022 r. złożył wniosek o ustalenie, na okres zasiłkowy 2022/2023, na córkę A. K. zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego, tj. z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego oraz z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. We wniosku podał, że rodzina składa się z 3 osób (skarżącego, żony T. K. i córki A. K.). Do wniosku dołączył orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R. z dnia 21 czerwca 2022r. znak: [...], zaliczające córkę A. K. do osób niepełnosprawnych.

Decyzją z dnia 16 czerwca 2017 r. Burmistrz, działając na podstawie art. 5, art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r., poz. 615 ze zm.; dalej: "u.ś.r."), odmówił skarżącemu świadczeń w formie: zasiłku rodzinnego na dziecko, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego wnioskowanych na A. K. Powodem odmowy jest niespełnienie kryterium dochodowego przewidzianego w art. 5 ust. 2 u.ś.r., wynoszącego w przypadku rodziny 764 zł. Organ I instancji wskazał jednocześnie, że w niniejszej sprawie nie ma zastosowania art. 5 ust. 3 i 3a u.ś.r., bowiem przekroczenie miesięcznego dochodu rodziny wynosi 790,67 zł, zaś dochód miesięczny na jednego członka rodziny wyniósł 1027,56 zł i przekroczył ustawowe kryterium dochodowe o kwotę 263,56 zł.