Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 marca 2024 r., sygn. V SA/Wa 2405/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Asesor WSA - Robert Żukowski, Protokolant - specjalista Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Gminy K. na decyzję Ministra Finansów z dnia 12 września 2023 r. znak ST4.4759.174.2023.5.FOJK w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2019 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Gminę K. (dalej: strona lub skarżąca) jest decyzja Ministra Finansów (dalej: organ lub Minister) z 12 września 2023 r. znak ST4.4759.174.2023.5.FOJK zobowiązującą stronę do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2019 w wysokości 114 471 zł oraz do zapłaty odsetek ustalonych, jak dla zaległości podatkowych, od nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2019 r. – od dnia 7 lipca 2023 r. do dnia zapłaty.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym sprawy.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu przeprowadził w Mieście i Gminie K. audyt w zakresie oceny gospodarowania środkami publicznymi obejmującymi część oświatową subwencji ogólnej, w tym wykonywania obowiązków związanych z gromadzeniem danych stanowiących podstawę jej naliczenia na 2019 rok, zakończony sprawozdaniem z 6 czerwca 2023 r. znak 1601- ICC.520.8.2023.4. W toku audytu stwierdzono wykazanie nieprawidłowych danych w systemie informacji oświatowej według stanu na dzień 30 września 2018 r., co spowodowało naliczenie części oświatowej subwencji ogólnej za 2019 r. w kwocie wyższej od należnej o 114 470,52 zł. Miasto i Gmina K. otrzymało sprawozdanie z audytu 6 czerwca 2023 r.

Pismem z 16 czerwca 2023 r. strona wniosła zastrzeżenia do sprawozdania z audytu wraz z wnioskami dowodowymi.

Wnioskiem z 28 czerwca 2023 r. strona wystąpiła o skierowanie na drogę postępowania administracyjnego sprawy zobowiązania do zwrotu nienależnej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2019 r. Wnioskiem tym strona zakwestionowała ustalenia audytu wskazując, że nie zgadzając się z ustaleniami audytu wniosła w ustawowym terminie zastrzeżenia na piśmie, w których zawarła wnioski dowodowe.