Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. II SA/Bk 311/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Barbara Romanczuk, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant specjalista Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 lipca 2024 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 19 kwietnia 2024 r. nr 409.59/B-7/XV/24 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 19 kwietnia 2024 r. nr 409.59/B-7/XV/24 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy D. z 26 marca 2024 r. nr IPG.6730.241.2023 odmawiającą K. M. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzynastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych, parterowych z poddaszami użytkowymi, wraz z niezbędnymi urządzeniami budowlanymi na działkach nr [...] w miejscowości B., obręb L., gm. D.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 4 grudnia 2023 r. K. M. (dalej: wnioskodawca, skarżący) wystąpił o ustalenie warunków zabudowy dla wyżej opisanego zamierzenia inwestycyjnego. Wskazał, że teren inwestycji to około 3,5988 ha. Do wniosku dołączył m.in.: mapę z oznaczonym terenem inwestycji (na której wskazano, iż teren zabudowy to działka nr [...] na powierzchni około 1,1762 ha), charakterystykę przedsięwzięcia (z informacją, że poza terenem działki nr [...] reszta będzie stanowiła tereny zielone, k. 6 akt adm.), decyzję środowiskową z 8 września 2023 r. o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, oświadczenie o zapewnieniu dostaw energii oraz warunkach przyłączenia z 11 września 2023 r., umowę o przyłączenie inwestycji do sieci dystrybucji z 17 stycznia 2023 r.

Organ pierwszej instancji w piśmie z 14 grudnia 2023 r. wezwał wnioskodawcę, na podstawie art. 64 § 2 k.p.a., do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez sprecyzowanie na załączniku graficznym przebiegu granic terenu objętego wnioskiem oraz wyjaśnienia i skorygowania treści podpunktu 7.6.3. punktu 7.6 części tekstowej wniosku w zakresie minimalnej i maksymalnej powierzchni podlegającej przekształceniu – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.