Zastosowanie zasady dobrego sąsiedztwa przy ustalaniu warunków zabudowy - Wyrok NSA z dnia 7 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 1108/22

Decyzja o warunkach zabudowy może być wydana na terenach, gdzie istnieje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, jeśli planowana zabudowa wielorodzinna mieści się w ramach tej samej kategorii zabudowy mieszkaniowej i nie zakłóca ładu przestrzennego, a działki sąsiednie mogą być rozumiane szeroko jako część urbanistycznej całości, a nie jedynie bezpośrednio przyległe.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 603/21 w sprawie ze skargi T.K. i M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 23 czerwca 2021 r., nr SKO.41/1645/LI/2021 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od T.K. i M.K. solidarnie na rzecz S.N. kwotę: 627 (sześćset dwadzieścia siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 9 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 603/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T.K. i M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 23 czerwca 2021 r., nr SKO.41/1645/LI/2021 w przedmiocie warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta Lublin z dnia 10 marca 2021 r, nr 198/21, znak: AB-LA-II.6730.1.181.2020 (pkt I) oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie na rzecz T.K. i M.K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu koszów postępowania.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Po rozpatrzeniu wniosku S.N., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą kompleksowa Obsługa Inwestycji Budowlanych S.N. (dalej jako: "wnioskodawca"), decyzją nr 198/21 wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Lublin przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Budownictwa i Architektury Urzędu Miasta Lublin w dniu 10 marca 2021 r. organ pierwszej instancji ustalił warunki zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z urządzeniami budowlanymi (w tym drogi, śmietniki, schody terenowe, mury oporowe) na nieruchomości złożonej z działek nr ewid. [...], [...] położonej przy ul. [...] w L.