Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 691/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2023 r., nr WOP.7722.78.2020.MJ w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Postanowieniem z 26 sierpnia 2020 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kwidzynie (dalej: "PINB", "organ pierwszej instancji), na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333) - dalej: "Prawo budowlane", wstrzymał M. M. (dalej: "Inwestor", "Skarżący") prowadzenie robót budowlanych polegających na wykonaniu w północno-wschodniej części działki nr [...] położonej przy ul. K. w K. rozbudowy o wymiarach 2,75 m x 5,05 m budynku nr [...], położonego na działce nr [...] oraz nałożył obowiązek przedłożenia następujących dokumentów: 1) ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy

i zagospodarowania terenu działki nr [...] położonej przy ul. K. w K. dla ww. rozbudowy, 2) czterech egzemplarzy sprawdzonego projektu budowlanego wraz

z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem aktualnym na dzień opracowania projektu o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego osoby sporządzającej ww. projekt, 3) oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane - w terminie do 30 listopada 2020 r.

Zdaniem organu pierwszej instancji stwierdzony podczas kontroli w dniu 9 lipca 2020 r. zakres robót budowlanych wykonanych przez Inwestora kwalifikuje się jako rozbudowa budynku, w którym prowadzona jest działalność usługowa (punkt żłobkowy), przedmiotowa rozbudowa pełni funkcję holu wejściowego. W związku z tym PINB stwierdził, że roboty budowlane polegające na przedmiotowej rozbudowie o wymiarach zewnętrznych 2,75 m x 5,05 m (powierzchnia zabudowy 13,88 m2) na działce, która posiada powierzchnię 386 m2 powinna być zrealizowana na podstawie pozwolenia na budowę. Inwestor nie dopełnił tego obowiązku, wykonał rozbudowę budynku w warunkach samowoli budowlanej.