Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. III SA/Kr 749/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Asesor WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant specjalista Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 5 lutego 2024 r., nr SKO.Dr/4122/226/2023 w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia za lokalizację w pasie drogowym urządzenia reklamowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz strony skarżącej R. Sp. z o.o. we W. kwotę 714 (słownie: siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. spółka z o.o. we W. (dalej: "skarżąca" lub "spółka") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 5 lutego 2024 r. (nr SKO.Dr.4122/226/2024), którą – która po rozpoznaniu odwołania spółki – utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z 6 listopada 2023 r. (nr 91/N/PB/23/R/ZDMK) w przedmiocie odmowy wydania skarżącej zezwolenia na lokalizację w pasie drogowym urządzenia reklamowego.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

1. Skierowanym do Zarządu Dróg Miasta Krakowa wnioskiem z 8.09.2023 r. (data wpływu) skarżąca zwróciła się o wydanie zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym ul. [...], na działce ewidencyjnej nr [...], obręb [...], jednostka ewidencyjna Ś. w Krakowie, urządzenia reklamowego w postaci słupa ogłoszeniowo-reklamowego typu "okrąglak" o sprecyzowanych we wniosku wymiarach. Wnioskowany termin umieszczenia ww. urządzenia reklamowego określono na 13 wrzesień – 31 grudnia 2023 r.

2. W toku postępowania organ I instancji pozyskał opinię Działu Kontroli Pasa Drogowego z 19.09.2023 r. (k. 15). Z opinii tej wynikało, że 18.09.2023 r. przeprowadzona została kontrola pasa drogowego wskazanego we wniosku spółki. Ustalono, że na przedmiotowym terenie obowiązuje uchwała Nr XXXVI/908/20 Rady Miasta Krakowa z 26.02.2020 r. w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń (Dz. Urz. Woj. Małop. 2020 r., poz. 1984; dalej "uchwała krajobrazowa"). Uchwała ta przewiduje m.in., że słup reklamowy typu okrąglak może być lokalizowany w odległości nie mniejszej niż 15 m od innego słupa oraz od wiaty przystankowej komunikacji miejskiej.