Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 73/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 1 grudnia 2023 r. nr SKO/RŚ-423/482/2023 w przedmiocie specjalnego zasiłek opiekuńczy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

W dniu 10 sierpnia 2020 r. M. K. (dalej: strona, skarżąca) złożyła wniosek o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku ze sprawowaniem osobistej opieki nad ojcem – S. W. (dalej: ojciec strony, skarżącej) , na okres zasiłkowy 2020/2021. Do wniosku załączono stosowne dokumenty, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r.

Decyzją z 13 października 2020 r., nr 001058519A/10/2020 Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Polkowicach, działający z upoważnienia Burmistrza Polkowic (dalej : OPS, organ pierwszej instancji) przyznał stronie specjalny zasiłek opiekuńczy na jej ojca w kwocie 620,00 zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2020 r. do 31 października 2021 r. Na podstawie załączonych dokumentów ustalono miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę na kwotę 848,89 zł (848,89 zł - 764,00 zł = 84,89 zł). W związku z tym, że kwota przekroczenia była niższa od kwoty odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie zasiłkowym 2020/2021, czyli kwoty 95,00 zł wniosek został rozpatrzony pozytywnie.

Pismem z 19 maja 2023 r. OPS wszczął z urzędu wobec strony postępowanie w sprawie ustalenia nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego oraz jego zwrotu przyznanego decyzją z 13 października 2020 r. w związku z przekroczeniem kryterium dochodowego.

Decyzją z 14 czerwca 2023 r., nr 000531ZZ- 519A/06/2023 OPS uznał, że wypłacony specjalny zasiłek opiekuńczy za okres od 1 listopada 2020 r. do 31 października 2021 r. w łącznej wysokości 7440 zł jest nienależnie pobranym świadczeniem rodzinnym i orzekł o jej zwrocie wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie liczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty. Organ pomocowy ustalił, że strona posiada grunty rolne na terenie gminy Rudna - 0,7175 ha przeliczeniowego oraz gminy Polkowice - 0,6025 ha przeliczeniowego (oświadczenie z 11 kwietnia 2023 r.), z których osiąga dochody, co nie zostało wykazane we wniosku. W związku z tym nastąpiło przekroczenie kryterium dochodowego, uprawniającego do otrzymywania specjalnego zasiłku opiekuńczego, stąd wspomniane świadczenia zostały uznane nienależnie pobrane.