Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 września 2024 r., sygn. II SA/Gd 400/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Jkaub Chojnacki Protokolant Sekretarz sądowy Julia Bednarek po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 5 lutego 2024 r., nr SKO Gd/ 1479/23 w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

J. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 24 marca 2021 r. Wójt Gminy Stara Kiszewa (dalej jako: "Wójt", "organ I instancji"), działając na wniosek J. K., zatwierdził podział działek nr [...]-[...] i [...] o łącznej powierzchni 44.109 m2 położonych w obr. N. W wyniku podziału powstały działki o numerach od [...] do [...]. Powierzchnia działek powstałych po podziale zawierała się w przedziale 1.300 m2 – 1.500 m2. Dla działek istniejących przed podziałem wydano decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, z których wynika, że działki nowopowstałe działki o numerach: [...]-[...] przeznaczone są pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Działki numer [...]-[...] zostały przeznaczone pod drogi wewnętrzne. Działka nr [...] pozostała w dotychczasowym użytkowaniu.

Następnie, decyzją z dnia 30 grudnia 2022 r. Wójt Gminy Stara Kiszewa, działając na podstawie art. 98a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm.; dalej jako: "u.g.n.") ustalił J. K. opłatę adiacencką w wysokości 23.756,90 zł. Wójt wyjaśnił, że wartość nieruchomości, zgodnie z operatem szacunkowym, przed podziałem wynosiła 830.363 zł, natomiast wartość nieruchomości po podziale wynosi 1.067.932 zł. Przyrost wartości po podziale nieruchomości wyniósł 237.569 zł. Wartość nieruchomości określono na dzień 31 marca 2021 r. Organ wyjaśnił jednocześnie, że przy ustaleniu opłaty adiacenckiej uwzględnił 10% stawkę procentową określoną w uchwale Rady Gmina Stara Kiszewa nr XXII/129/2008 z dnia 30 października 2008 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z dnia 20 stycznia 2009 r., nr 7, poz. 215).