Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 maja 2024 r., sygn. II SA/Rz 1918/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Maria Mikolik WSA Piotr Godlewski /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Podkarpackiego na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia 29 grudnia 2021 r. nr LIV/550/2021 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy [...] na rzecz strony skarżącej Wojewody Podkarpackiego kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 1918/23

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi Wojewody Podkarpackiego jest uchwała Rady Miasta [...] z [...] grudnia 2021 r. nr LIV/550/2021 dotycząca zmiany uchwały w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych.

Jak wynika z akt sprawy, RM [...] uchwałą z [...] czerwca 2003 r. nr XI/106/03 (zmienioną późniejszymi uchwałami) zaliczyła do kategorii dróg gminnych drogi wymienione w załączniku Nr 1 (w tym m.in. PG).

Wg § 1 zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały - podjętej na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1372 i 1834, dalej: u.s.g.), "W uchwale nr XI/106/03 Rady Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2003 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych zmienionej uchwałą Nr V/46/2007 r. Rady Miasta [...] z dnia 22 lutego 2007 r. w załączniku nr 1 (pkt 104) stanowiącym wykaz dróg gminnych zmienia się dotychczasową nazwę drogi gminnej "PG" położonej w [...] osiedle [...], na działce ewidencyjnej nr [...] obręb [...], na "ul. [...]".

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 13 u.s.g., podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów będącymi drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2023 r., poz. 645 ze zm., dalej: u.d.p.) a także wznoszenia pomników należy do wyłącznej właściwości rady gminy. Z uwagi na konieczność zaktualizowania informacji w książce drogi, na podstawie danych z ewidencji ludności i stanu faktycznego, zasadnym jest zmiana nazwy drogi gminnej "PG", który zlokalizowany jest na działce ewidencyjnej nr [...] obręb [...], na "ul. [...]".