Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 maja 2024 r., sygn. VII SA/Wa 108/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Sędziowie: sędzia WSA Izabela Ostrowska, asesor WSA Michał Podsiadło, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 maja 2024 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 listopada 2023 r. znak: DON.7100.178.2023.WEJ w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. S.A. z siedzibą w W. ("skarżąca") jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego ("GINB") znak: DON.7100.178.2023.WEJ z 13 listopada 2023 r. dotycząca nakazu rozbiórki wiaduktu drogowego, wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych: [...]

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego ("W-MWINB") decyzją z [...]., nr [...], nakazał Gminie [...] rozbiórkę wiaduktu drogowego, zlokalizowanego nad linią kolejową Nr [...] [...], na działce ewid. [...] w obrębie [...], na wysokości działek ewid. nr [...] i [...] od strony północnej w obrębie [...] i nr [...] od strony południowej w obrębie [...], w Gminie [...]. GINB decyzją z 13 lipca 2018 r., znak: DON.7100.175.2018.WEJ, uchylił w całości ww. decyzję oraz nakazał Gminie [...] rozbiórkę wiaduktu drogowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 26 kwietnia 2019 r., sygn. akt: VII SA/Wa 2294/18, uchylił powyższe decyzje, wskazując, że obowiązkiem organów administracji jest jednoznaczne ustalenie położenia przyczółku wiaduktu na działce [...] od strony północnej, wskazanie z jakiego dokumentu organ wywodzi, że wiadukt łączy działkę ewid. [...] z innymi działkami drogowymi i jaki jest status tych dróg, a w szczególności, czy są to powszechnie dostępne drogi we władaniu gminy – publiczne albo wewnętrzne. W swojej ocenie weźmie także pod uwagę aktualny stan prawny i faktyczny działki ewid. nr [...], oznaczonej poprzednio w ewidencji gruntów jako działka drogowa. W zależności od tych ustaleń organ dokona oceny co do adresata nałożonego obowiązku. Stanowisko to podzielił Naczelny Sąd Administracyjny oddalając wyrokiem z 29 sierpnia 2022 r., sygn. akt: II OSK 2702/19, skargę kasacyjną. Podobne stanowisko zostało wyrażone w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 kwietnia 2019 r., sygn. akt: VII SA/Wa 2295/18, uchylającym decyzję GINB z 13 lipca 2018 r., znak: DON.7100.176.2018.WEJ oraz utrzymaną nią w mocy decyzję W-MWINB z [...] kwietnia 2018 r., nr [...], dotyczącą nakazu zabezpieczenia przedmiotowego wiaduktu drogowego przed dostępem osób postronnych. Stanowisko to zostało zaaprobowane przez Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z 29 sierpnia 2022 r., sygn. akt: II OSK 2703/19, oddalił skargę kasacyjną.