Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Wa 1960/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karolina Kisielewicz - Sierakowska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Asesor WSA Mateusz Rogala, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] sierpnia 2023 r. (nr [...]), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., zwana dalej: k.p.a.), utrzymał

w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] czerwca

2023 r. (nr [...]) o odmowie wypłaty A. C. wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem [...] marca 2013 r., zgodnie z jej wnioskiem z dnia [...] listopada 2018 r.

Stan faktyczny sprawy jest następujący:

A. C. wnioskiem z dnia [...] listopada 2018 r. zwróciła się do Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy za lata 2009-2013. Jako podstawę wniosku powołała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15.

Komendant Wojewódzki Policji w [...] decyzją z dnia [...] września 2019 r. (Nr [...]), na podstawie art. 6a ust. 2, art. 32, art. 114 ust. 1 pkt 2 i art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2019 r. poz. 161 ze zm., zwana dalej: ustawą o Policji), odmówił skarżącej wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, a Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] listopada 2019 r. (nr [...]), na podstawie art. 138 § 1 k.p.a., utrzymał w mocy tę decyzję. Organ odwoławczy zgodził się z organem I instancji, że wnioskodawczyni wypłacono ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy zgodnie z obowiązującymi przepisami (art. 114 ust. 1 pkt 2, art. 115a i art. 33 ust. 3 ustawy o Policji). Zdaniem Komendanta Głównego Policji, wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15, stwierdzający niekonstytucyjność art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustalał wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, spowodował powstanie luki w systemie prawnym, która będzie trwała do czasu ustanowienia nowych zasad obliczania wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Ponadto istotne znaczenie będzie miało również wprowadzenie przepisów przejściowych, rozstrzygających, do jakich zdarzeń prawnych bądź też podmiotów nowe przepisy prawa znajdą zastosowanie.