Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 182/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędzia WSA Renata Nawrot, , Protokolant Starszy specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2022 r. w Radomiu sprawy ze skargi Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...]lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie zasad udzielania dotacji celowej oraz trybu postępowania w sprawie udzielenia dotacji oraz sposobu jej rozliczenia na dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków ze środków budżetowych Gminy [...]na lata 2020-2025 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu z 20 lutego 2020 r. Rada Gminy C. (dalej: Rada Gminy, organ, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego), działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506, dalej: u.s.g.), art. 400a ust. 1 pkt 21, art. 403 ust. 2 i ust. 4-6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2019 poz. 1396 ze zm., dalej: P.o.ś.), art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 896 ze zm., dalej: u.f.p.), podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zasad udzielania dotacji celowej oraz trybu postępowania w sprawie udzielenia dotacji oraz sposobu jej rozliczenia na dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków ze środków budżetowych Gminy C. na lata 2020 – 2025 (dalej: uchwała).

Pismem z 12 lipca 2021 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej

w W. (dalej: Kolegium RIO, skarżący) wniosło skargę na ww. uchwałę, zarzucając istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

1) art. 403 ust. 4 P.o.ś. w związku z art. 43 u.f.p., polegające na niedopuszczalnym zmodyfikowaniu art. 403 ust. 4 P.o.ś. i jednocześnie ograniczeniu kręgu podmiotów uprawnionych do ubiegania się o dotację;