Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 401/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marlena Stolarczyk, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2022 r. w Radomiu sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Warszawie przez J. B. (dalej: skarżąca, strona) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: Kolegium, SKO, organ odwoławczy, organ II instancji) z 14 marca 2022 r., znak: [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. (dalej: organ I instancji, Prezydent) z 30 grudnia 2021 r., nr [...]r., wydaną

w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej od 1 grudnia 2021 r. świadczenia

w formie zasiłku stałego i składek na ubezpieczenie zdrowotne.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z 18 marca 2021 r. nr [...] Prezydent przyznał skarżącej od 1 lutego 2021 r. do 31 stycznia 2022 r. zasiłek stały w kwocie 485,16 zł wraz ze świadczeniem w formie składek na ubezpieczenie zdrowotne.

Podczas przeprowadzania aktualizacji wywiadu środowiskowego 10 sierpnia 2021 r. pracownik socjalny ustalił m.in., że strona do 31 stycznia 2022 r. ma orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności z powodu wady wzroku, nigdy nie pracowała zawodowo, korzysta z pomocy społecznej regularnie od 2005 r., nie wykazując żadnych własnych dochodów, a od lutego 2021 r. jej dochodem jest zasiłek pielęgnacyjny i zasiłek stały w łącznej wysokości 701 zł, z czego ponoszone są koszty utrzymania mieszkania w kwocie 400 zł miesięcznie oraz leków 90 zł miesięcznie. Analizując dochody i wydatki na pozostałe potrzeby typu: żywność, remonty, odzież oraz zakup i utrzymanie samochodu (zakupionego w lipcu 2021 r.), stronie pozostaje kwota 211 zł miesięcznie. Syn strony studiuje na studiach stacjonarnych w L. i utrzymuje się ze stypendium w kwocie 1.300 zł miesięcznie. Od października 2020 r. skarżąca przeprowadza remont domu o pow. 150m2, który jest własnością jej ciotki (obecnie przebywającej w Zakładzie Opiekuńczo-Leczniczo-Psychiatrycznym w R.). Remontem został objęty zarówno parter domu, jak i piętro. Dokonano zamiany pomieszczenia kuchennego na parterze, co wiązało się z m.in. z poprowadzeniem nowej kanalizacji i hydrauliki, wymieniono kaloryfery i 3 sztuki drzwi na nowe, pomalowano 5 pomieszczeń, położono tapety, wstawiono nowoczesne meble w kilku pomieszczeniach. W nowej kuchni wykonano zabudowę na wymiar (częściowo zabudowa obejmuje sprzęt AGD), a na środku pomieszczenia umieszczono wyspę kuchenną.