Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 września 2023 r., sygn. I SA/Wa 1707/23

Dnia 15 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A.K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 lipca 2023 r. nr KOC/3924/Sr/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z 19 lipca 2023 r. nr KOC/3924/Sr/23, działając na podstawie art. 138 § 2 kpa, uchyliło decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z [...] maja 2023 r. nr [...] odmawiającą przyznania A. K. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem D. K. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

A. K. 13 marca 2023 r. wystąpił z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym ojcem D. K. (ur. [...] r.).

Prezydent m.st. Warszawy decyzją z [...] maja 2023 r. odmówił przyznania świadczenia podnosząc, że w sprawie nie została spełniona przesłanka określona w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm.) - niepełnosprawność D. K. powstała po ukończeniu przez niego 25-go roku życia, a ponadto w świetle ww. ustawy fakt zawieszenia przez A. K. działalności gospodarczej nie oznacza utraty przez niego dochodu z tytułu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

A. K. wniósł odwołanie od powyższej decyzji wskazując przede wszystkim na niekonstytucyjność art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim różnicuje on prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną po ukończeniu przez nią wieku określonego w tym przepisie ze względu na moment powstania niepełnosprawności, a także zarzucając organowi pierwszej instancji błędną ocenę, że zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej nie jest tożsame z rezygnacją z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.