Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2023 r., sygn. I SA/Wa 1508/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa, sędzia WSA Łukasz Trochym, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Protokolant starszy referent Agnieszka Stefańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi H. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 6 czerwca 2023 r. znak: DN.gn.625.307.2021, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, dalej "Minister", na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (D.U. 2023, poz. 775 ze zm.), dalej "kpa", utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z 15 listopada 2021r. znak: WS-III.7515.2.119.2019.KM.

Decyzją tą umorzono postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z 15 września 1951r. znak L.R.II/4/14/13/51 o przejęciu na własność Skarbu Państwa nieruchomości położonej w [...], w części dotyczącej D. T., S. T. i J. T.

Minister wskazał, że w dniu 16 września 2021 r. weszła w życie ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1491), w której w art. 2 ust. 2 wskazano, że postępowania administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji lub postanowienia wszczęte po upływie 30 lat od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji lub postanowienia a niezakończone przed dniem wejścia w życie tej ustawy ostateczną decyzją lub postanowieniem umarza się z mocy prawa.

Ustalając spełnienie przesłanek z art. 2 ww. ustawy organ ustalił, że ustalenie daty doręczenia orzeczenia napotyka trudności. Z treści orzeczenia wynika, że miało być podane do wiadomości poprzez wyłożenie do publicznego wglądu w Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...], w Prezydium Gminnej Rady Narodowej w [...] oraz u sołtysa gromady [...] w ciągu 7 dni od dnia powiadomienia zainteresowanych o terminie wyłożenia przez ogłoszenie na tablicy urzędowej w PPRN w [...], [...] w gromadzie [....]. Prawo wniesienie odwołania przysługiwało w terminie 14 dni od dnia następnego po ukończeniu terminu wyłożenia. Nie udało się odnaleźć dokumentacji dotyczącej publikacji orzeczenia. Organ wskazał na inne dokumenty znajdujące się w aktach sprawy tj. kopię decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z 9 lipca 1969 r. uchylającej orzeczenie PPRN w [...] z 15 września 1951 r. w części dotyczącej innych właścicieli. Uwzględniając zatem wszystkie okoliczności sprawy organ uznał, że doręczenie (ogłoszenie) orzeczenia musiało nastąpić przed jego częściowym uchyleniem tj. najpóźniej 9 lipca 1969 r.