Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. II SA/Kr 1052/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: WSA Monika Niedźwiedź Asesor WSA Anna Kopeć (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Anna Frasik-Mazurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Skała na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 16 czerwca 2023 r. znak: KR.ZUO.2.471.1.99.OP.2022.IS w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej za wprowadzenie nieoczyszczonych ścieków komunalnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia w dniu 28 kwietnia 2023 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w K. (dalej jako: "PGWWP Zarząd Zlewni w K.") na podstawie przepisu art. 281 ust. 5 Prawa wodnego ustaliło, w formie informacji, Gminie S. za okres IV kwartału 2022 r. opłatę podwyższoną w wysokości [...] PLN za wprowadzanie do cieku "Dopływ do S." w zlewni rzeki P. nieoczyszczonych ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.

Gmina S., złożyła reklamację, w której zakwestionowała naliczenie opłaty podwyższonej, informując, że w przedmiotowej sprawie nie doszło do wprowadzania nieoczyszczonych ścieków komunalnych do cieku, a wyłącznie do otwarcia przelewu burzowego. Gmina wniosła o uznanie reklamacji za uzasadnioną i uchylenie obowiązku ponoszenia opłaty podwyższonej.

Dyrektor Zarządu Zlewni w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie decyzją z dnia 16 czerwca 2023 r., znak KR.ZUO.2.471.1.99.OP.2022.IS określił Gminie S. za okres IV kwartału 2022 r. opłatę podwyższoną w wysokości 915 PLN (słownie zł: dziewięćset piętnaście złotych 00/100) za wprowadzanie do cieku "Dopływ do S." w zlewni rzeki P. nieoczyszczonych ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że zgodnie z art. 280 pkt 1 lit. b ustawy Prawo wodne - opłatę podwyższoną ponosi się w razie korzystania z usług wodnych polegających na wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego.