Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 października 2024 r., sygn. II SA/Go 430/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Protokolant Sekr. sądowy Katarzyna Zarychta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2024 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], Burmistrz działając na podstawie art. 3 ust 4, art. 7 pkt 4,12, art. 8, art. 9, art. 11 ust. 2, art. 39 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 1 i 4, art. 107 ust. 5, ust. 5b, ust. 5d, art. 109, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm. dalej u.p.s.), § 1 ust. 1 b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r., poz. 1296), art. 104 Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. 2023 r., poz. 775), odmówił J.G. przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego - na bieżące życie, opłaty, leczenie, zakup żywności, odzieży, bielizny, obuwia, środków czystości i higieny osobistej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że wnioskiem z dnia [...] stycznia 2024 r. skarżący zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej o udzielenie pomocy finansowej w postaci zasiłku okresowego na dwa miesiące i celowego na miesiąc styczeń 2024 r. Na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] lutego 2024 r. organ ustalił, że wnioskodawca w dniu [...] stycznia 2024 r. opuścił Zakład Karny, z którego otrzymał pomoc rzeczową w postaci kurtki, zwrócone środki finansowe stanowiły pożyczkę, od chwili zwolnienia z Zakładu Karnego nie posiada żadnych własnych środków finansowych. Z żoną funkcjonuje w niesformalizowanej rozdzielności majątkowej i prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Nie pracuje zarobkowo i jest zarejestrowany w PUP od dnia 15 stycznia 2024 r. bez prawa do zasiłku. W trakcie rozmowy z pracownikiem socjalnym w dniu [...] lutego 2024 r. w sprawie uzupełnienia wniosku z dnia [...] stycznia 2024 r. stwierdził, że prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe i chce się ubiegać o pomoc dla siebie. Na zapytanie pracownika socjalnego, czy żyje w separacji z żoną i płaci alimenty, stwierdził, że nie. Zostały mu przedstawione zasady korzystania z pomocy społecznej i zobowiązał się do dostarczenia decyzji rentowej żony oraz zgłoszenia się w OPS w celu wypełnienia dodatkowego oświadczenia o dochodach. W wywiadzie środowiskowym oświadczył, że relacje z żoną układają się bardzo dobrze i wspólnie wychowują córkę. Żona nie wystąpiła o alimenty i nikt inny z rodziny mu nie pomaga. W lutym 2024 r. otrzymał z sądu pomoc postpenitencjarną w kwocie 700 zł (oświadczenie z dnia [...] lutego 2024 r.). W dniu [...] lutego 2024 r. po umówionym spotkaniu strona nie stawiła się do OPS w sprawie złożenia dodatkowego oświadczenia o sytuacji materialnej niezbędnej do rozpatrzenia wniosku o pomoc finansową. Dnia 14 lutego 2024 r. zostało przesłane wezwanie do usunięcia braków formalnych, odebrane w dniu 28 lutego 2024 r. Dnia [...] lutego 2024 r., w trakcie wizyty w OPS, wnioskodawca otrzymał kopię wezwania i druk oświadczenia. Pomimo kilkukrotnych prób kontaktu (kontakt telefoniczny dnia 22 lutego 2024 r., dnia 23 lutego 2024 r., dnia 26 lutego 2024 r., dnia 27 lutego 2024 r., 5 marca 2024 r.) oraz prawidłowo odebranego wezwania wnioskodawca nie przedstawił dodatkowego oświadczenia. Dnia 5 marca 2024 r. odebrał zawiadomienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy z powodu braku odpowiedzi w sprawie uzupełnienia brakujących dokumentów.