Wyrok Sądu (siódma izba w składzie powiększonym) z dnia 13 listopada 2024 r. Deutsche Telekom AG przeciwko Komisji Europejskiej., sygn. T-64/20

Wydanie tymczasowe

WYROK SĄDU (siódma izba w składzie powiększonym)

z dnia 13 listopada 2024 r.(*)

Konkurencja – Koncentracje – Niemieckie rynki usług telewizyjnych i usług telekomunikacyjnych – Decyzja uznająca koncentrację za zgodną z rynkiem wewnętrznym i z porozumieniem EOG – Zobowiązania – Ocena horyzontalnych i wertykalnych skutków koncentracji w odniesieniu do konkurencji – Stosunek konkurencji między stronami koncentracji – Zmiana specyficzna dla koncentracji – Oczywisty błąd w ocenie

W sprawie T‑64/20

Deutsche Telekom AG, z siedzibą w Bonn (Niemcy), którą reprezentowali Ch. von Köckritz, U. Soltész, M. Wirtz, M. Schulz, P. Lohs i S. Zinndorf, adwokaci,

strona skarżąca,

przeciwko

Komisji Europejskiej, którą reprezentowali G. Conte, J. Szczodrowski i C. Urraca Caviedes, w charakterze pełnomocników,

strona pozwana,

popieranej przez

Vodafone Group plc, z siedzibą w Newbury (Zjednoczone Królestwo), którą reprezentowali V. Vollmann, solicitor, C. Jeffs, A. Chadd i D. Seeliger, adwokaci,

interwenient,

SĄD (siódma izba w składzie powiększonym),

w składzie: M. van der Woude, prezes, R. da Silva Passos (sprawozdawca), I. Reine, L. Truchot i M. Sampol Pucurull, sędziowie,

sekretarz: S. Jund, administratorka,

uwzględniając pisemny etap postępowania,

po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 21 września 2023 r.,

wydaje następujący

Wyrok

1 W skardze opartej na art. 263 TFUE skarżąca, Deutsche Telekom AG, wnosi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C(2019) 5187 final z dnia 18 lipca 2019 r. uznającej za zgodną z rynkiem wewnętrznym i z porozumieniem EOG koncentrację zmierzającą do nabycia przez Vodafone Group plc niektórych aktywów Liberty Global plc (sprawa COMP/M.8864 – Vodafone/Certain Liberty Global Assets) (zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”).

I. Okoliczności powstania sporu

A. Omawiane przedsiębiorstwa

Vodafone Group plc (zwana dalej „interwenientem” lub „spółką Vodafone”), z siedzibą w Zjednoczonym Królestwie, prowadzi działalność głównie w zakresie eksploatacji ruchomych sieci telekomunikacyjnych i świadczenia ruchomych usług telekomunikacyjnych, takich jak ruchome usługi głosowe, przesyłania wiadomości i transmisji danych. Niektóre z jej spółek operacyjnych świadczą również usługi telewizji kablowej, telefonii stacjonarnej, szerokopasmowego Internetu i telewizji wykorzystującej protokół internetowy (Internet Protocole Television, IPTV). W Unii Europejskiej spółka Vodafone jest obecna w dwunastu państwach członkowskich, w tym w Republice Czeskiej, w Niemczech, na Węgrzech i w Rumunii. W Niemczech spółka Vodafone posiada koncentryczną sieć kablową w trzynastu z szesnastu krajów związkowych (Bawaria, Berlin, Brandenburgia, Brema, Hamburg, Meklemburgia-Pomorze Przednie, Dolna Saksonia, Nadrenia-Palatynat, Saara, Saksonia, Saksonia-Anhalt, Szlezwik-Holsztyn i Turyngia), umożliwiającą jej oferowanie szerokopasmowych usług telewizyjnych i internetowych. W tym państwie członkowskim spółka Vodafone prowadzi również działalność w zakresie świadczenia detalicznych usług telefonii ruchomej na poziomie krajowym i oferuje ogólnokrajowe stacjonarne usługi telekomunikacyjne za pośrednictwem hurtowego dostępu do sieci stacjonarnej skarżącej.