Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 września 2024 r., sygn. IV SA/Wr 147/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędziowie: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk, Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca), Protokolant: Referent Aleksandra Bartczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 września 2024 r. sprawy ze skargi P. J. na czynność Burmistrza Karpacza z dnia 4 lipca 2018 r. w przedmiocie włączenia karty adresowej zabytku do gminnej ewidencji zabytków I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza Karpacza na rzecz skarżącego P. J. kwotę 797 (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarżący P. J. zakwestionował ujęcie w Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy Karpacz budynku położonego przy "ul. [...]" w K. Budynek ten został przyjęty do ewidencji pod poz. [...] spisu karty Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Karpacz, stanowiącej załącznik do zarządzenia Burmistrza Karpacza (dalej: Burmistrz, organ) z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie przyjęcia Gminnej Ewidencji Zabytków. Podstawę prawną tego zarządzenia stanowił m.in. art. 22 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2017 r. poz. 2187).

Przedmiot zaskarżenia został ujęty w skardze wielowariantowo, tj. jako skarga na zarządzenie Burmistrza Karpacza (dalej: Burmistrz, organ) z dnia 4 lipca 2018 r. nr 0050.118.2018 w sprawie włączenia do gminnej ewidencji zabytków karty adresowej budynku przy "ul. [...]" w K. bez informowania właściciela o tej czynności, ewentualnie zaś jako skarga na czynność tego organu w sprawie włączenia karty adresowej wspomnianego budynku do gminnej ewidencji zabytków.

W konsekwencji, skarżący wniósł o:

- stwierdzenie nieważności zarządzenia Burmistrza z dnia 4 lipca 2018 r. nr 0050.118.2018 w sprawie przyjęcia Gminnej Ewidencji Zabytków w części dotyczącej karty adresowej w/w budynków, a nadto również, w części dotyczącej § 2 wspomnianego rozporządzenia;