Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 września 2024 r., sygn. II SA/Bd 267/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 września 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 23 stycznia 2024 r. nr KO.411.2469.2023 w przedmiocie skierowania do domu opieki społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia 24 listopada 2023 r. nr MOPS.PŚ.5036.1.2023.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] Burmistrz C., działając na podstawie m.in. art. 54 ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 901 ze zm., dalej jako "ups"), odmówił skierowania M. S. ("skarżącej") do Domu Pomocy Społecznej (dalej również jako "dps") dla osób przewlekle i somatycznie chorych w P. K.. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że z ustaleń przeprowadzonego w sprawie wywiadu środowiskowego wynika w szczególności, że skarżąca ma 82 lata, jest wdową, zamieszkuje samotnie w mieszkaniu własnościowym w bloku spółdzielczym, źródło jej utrzymania stanowi emerytura i dodatek pielęgnacyjny, choruje na otępienie, miażdżycę uogólnioną, niewydolność tarczycy. Jednocześnie organ wskazał, że w trakcie wywiadu skarżąca zgłosiła m.in. że samodzielnie wykonuje drobne zakupy, podkreślił, że podczas rozmowy z pracownikiem socjalnym zachowany był logiczny kontakt ze skarżącą, która wypowiadała się świadomie w swoich kwestiach oraz zaznaczył, że skarżąca korzysta z usług opiekuńczych. Mając powyższe na uwadze organ uznał, że wiek, choroba i niepełnosprawność nie są wystarczającym powodem udzielenia pomocy w postaci pobytu w dps, co winno być ostatecznością poprzedzoną oceną możliwości udzielenia pomocy osobom potrzebującym w miejscu zamieszkania. W ocenie organu zwiększenie od grudnia 2023 r. pomocy usługowej w wymiarze 7,5 godzin tygodniowo stworzy możliwości zaspokojenia potrzeb skarżącej o higienę, pielęgnację, kontrolę przyjmowania leków, prace porządkowe i zabezpieczenie kontaktów z otoczeniem oraz zapewni pobyt w miejscu zamieszkania.