Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 października 2024 r., sygn. II SA/Po 489/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Asesor WSA Arkadiusz Skomra Protokolant: sekretarz sądowy Elżbieta Polody po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2024 r. sprawy ze skargi L. G. i E. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz skarżących kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 marca 2023 r., nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. , działając na podstawie art. 104 oraz art. 162 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735; dalej: "K.p.a."), odmówił stwierdzenia wygaśnięcia decyzji własnej z dnia 8 października 2010 r., znak [...], nakazującej L. G. i E. G. rozbiórkę altany na działce nr [...] zlokalizowanej w S. na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "X".

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że pismem z dnia 1 września 2022 r., uzupełnionym pismem z dnia 1 grudnia 2022 r., L. i E. G. wnieśli o stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia 8 października 2010 r., znak [...], nakazującej rozbiórkę altany na działce nr [...] położonej w S. na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "X", w trybie określonym w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 528; dalej: "ustawa nowelizująca"), z uwagi na zmniejszenie powierzchni zabudowy przedmiotowego obiektu.

Dalej organ I instancji wskazał, że analiza art. 4 ust. 1 i 2 ustawy nowelizującej oraz art. 2 pkt 9a ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 40; dalej: "u.r.o.d.") w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą wskazuje, że podstawą do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia 8 października 2010 r. może być wyłącznie stwierdzenie, że przedmiotowa altana w obecnym (zmienionym od daty wydania decyzji rozbiórkowej) kształcie posiada powierzchnię zabudowy do 35 m2 oraz taras, werandę lub ganek, o łącznej powierzchni nie przekraczającej 12 m2.