Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. II SA/Lu 371/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości Zrzeszenia Producentów Owoców i Warzyw "[...]" we F. w upadłości na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 27 lutego 2024 r., znak: SKO.Ośr./40/1/2024 w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu oddala skargę.

Uzasadnienie

Syndyk Masy Upadłości Z. P. O. i W. "F.-pol" we F. w upadłości (dalej jako "strona", "skarżący", "Zrzeszenie"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lutego 2024 r. w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu

Z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonego rozstrzygnięcia wynika następujący stan faktyczny i prawny:

Decyzją z dnia 21 listopada 2023 r. Starosta B. (dalej jako "organ I instancji", "Starosta")ustalił dla Zrzeszenia dopuszczalny poziom hałasu w środowisku emitowany do środowiska z zakładu zlokalizowanego na działkach nr ewid. [...], [...], ark. [...], obręb ewidencyjny [...] F., gmina F. miasto, w ten sposób, że na terenach zabudowy zagrodowej położonych od strony wschodniej (między ulicą Ł. a C.) od źródła hałasu oraz południowej od źródła hałasu, wartość równoważnego poziomu dźwięku A określona wskaźnikami hałasu LAeqD i LAeqN nie powinna przekraczać: LAeqD = 55 dB dla pory dnia rozumianej jako przedział czasu od godz. 600 do godz. 2200, LAeqN = 45dB dla pory nocy rozumianej jako przedział czasu od godz. 2200 do godz. 600.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący nie zgodził się z ustaleniami dotyczącymi zagospodarowania terenu podlegającego ochronie, jedynie w oparciu o miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Zdaniem skarżącego na skutek niedokonania właściwych ustaleń doszło do nieuzasadnionego przyjęcia wskaźnika poziomu hałasu stanowiącego podstawę rozstrzygnięcia. Zakład należący do upadłego powstał przed wybudowaniem w jego sąsiedztwie budynków mieszkalnych, co uniemożliwia ustalenie faktycznego wykorzystania terenu jako zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych i użytków zielonych. W obszarze występują różne funkcje jego faktycznego wykorzystania, a w takim wypadku przyjmuje się, że organ powinien ustalić w jakim czasie poszczególne zagospodarowania terenu się pojawiły.