Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 października 2024 r., sygn. III SA/Wr 78/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Kamila Paszowska-Wojnar, , Protokolant specjalista Ewa Zawal, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 3 października 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 17 listopada 2023 r. Nr SKO/SR-418/41/2023 w przedmiocie określenia zwrotu kwoty dotacji oświatowej niewykorzystanej do końca roku 2018 oraz zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w 2018 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję w zakresie pkt 2; II. w pozostałym zakresie skargę oddala; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz strony skarżącej kwotę 2000 (słownie: dwa tysiące) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. S. (dalej jako: skarżąca, strona skarżąca) pismem z dnia 15 stycznia 2024 r. zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy, Kolegium, SKO) z dnia 17 listopada 2023 r., nr SKO/SR-418/41/2023, zgodnie z którą w pkt 1. uchylono decyzję Prezydenta Miasta Legnicy (dalej organ I instancji) w zakresie pkt 1) w części dotyczącej określenia stronie skarżącej kwoty dotacji niewykorzystanej do końca 2018 r. w wysokości 5.490,22 zł i w tym zakresie Kolegium określiło kwotę dotację niewykorzystanej do końca 2018 r. w wysokości 5.197,57 zł podlegającą zwrotowi do budżetu miasta Legnicy wraz z należnymi odsetkami za zwłokę, naliczonymi w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych począwszy od dnia 1 lutego 2019 r, w pkt 2. utrzymano w mocy decyzję organu I instancji w zakresie pkt 2), tj. określenia kwoty dotacji w wysokości 119.949,69 zł, jako wykorzystanej w 2018 r. niezgodnie z przeznaczeniem.

Jak wynika z akt sprawy organem prowadzącym Przedszkole Integracyjne "[...]" w L. (dalej "przedszkole") jest C. Przedszkole jest placówką niepubliczną i zostało wpisane do ewidencji szkół i placówek niepublicznych Miasta Legnicy pod nr 260/217 (por. zaświadczenie z dnia 29 września 2027 r., OKS.4430.36.2017.XVII). W roku 2018 r. na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. 2017 r., poz. 2203 ze zm.), dalej "u.f.z.o.", przedszkole otrzymało dotację z budżetu Miasta Legnicy w kwocie 449.329,28 zł. Strona skarżąca złożyła rozliczenie wykorzystania otrzymanej kwoty. Prawidłowość wykorzystania i rozliczenia dotacji za rok 2018 została poddana kontroli, która została przeprowadzona w dniach od 22 kwietnia 2021 r. do 30 czerwca 2021 r. i objęła swym zakresem prawidłowość wykorzystania i rozliczenia dotacji przekazanych z budżetu miasta na prowadzenie przedszkola w latach 2018 – 2019. Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokole kontroli z dnia 14 stycznia 2022 r., nr OK.1711.2.1.2021.X, przekazanym kontrolowanej w dniu 21 stycznia 2021 r., sprostowanym dnia 21 stycznia 2022 r. oraz uzupełnionym w dniu 8 marca 2022 r. w wyniku rozpatrzenia zastrzeżeń strony skarżącej.