Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 października 2024 r., sygn. II SA/Wr 259/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 października 2024 r. sprawy ze skargi B. B. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 stycznia 2024 r. Nr 62/2024 w przedmiocie wstrzymania prowadzenia wszelkich robót budowlanych związanych z samowolną budową obiektów budowlanych – kontenerowych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem, z dnia 16 stycznia 2024 r. (nr 62/2024), Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej DWINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775, dalej k.p.a.), utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej: PINB) z dnia 9 października 2023 r., którym wstrzymano inwestorowi tj. B. B. (zw. dalej stroną, skarżącą) prowadzenie wszelkich robót budowlanych bez wymaganego zgłoszenia lub pozwolenia na budowę, związanych z samowolną budową obiektów budowlanych - kontenerowych, zlokalizowanych w W. na terenie działki nr [...], obręb [...] oraz poinformowano o możliwości złożenia wniosku o legalizację i konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej oraz zasadach jej obliczania.

Powyższe postanowienie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 3 października 2022 r. PINB przeprowadził kontrolę na dz. nr [...] w W., w trakcie której stwierdził obiekty budowlane konstrukcji kontenerowej, stalowe. Obiekty połączone są z gruntem za pomocą boczków betonowych. Obiekty obudowane zostały deskami. Wymiary kontenerów głównych (3 sztuki) to: 15 x 3 x 3m. Do kontenerów dostawione są prostopadle dodatkowe kontenery stalowe na bloczkach betonowych (3 sztuki) o wymiarach 9 x 3 x 3 m. Dwa kontenery główne są ze sobą połączone kontenerami. Pomiędzy kontenerami wykonane zostały schody zewnętrzne, konstrukcji stalowej prowadzące na dach obiektów - gdzie najprawdopodobniej powstanie taras widokowy - wyprowadzone zostały słupy drewniane. Kontenery wyposażone są w instalacje: wodno-kanalizacyjną, elektryczną oraz agregaty chłodnicze. Do działki doprowadzone zostało przyłącze energetyczne. Teren wokół kontenerów był ogrodzony. Wysypany niesort kamienny, zamontowany monitoring. Kontenery posiadały przeszklone drzwi zewnętrzne. W kontenerach wydzielone są pomieszczenia. Na kontrolę nie przybyła skarżąca. Według oświadczenia przedstawiciela Gminy M., przedmiotowa nieruchomość stanowi własność Gminy, strona nie uzyskała zgody na jakąkolwiek zabudowę i nie posiada do niej żadnego tytułu prawnego. Sporządzono dokumentację fotograficzną.