Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2024 r., sygn. II SA/Kr 1056/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Migda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2024 r. sprawy ze skargi D. B. oraz Z. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 26 kwietnia 2024 r., znak SKO-ZP-415-87/24 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu solidarnie na rzecz D. B. i Z. H. kwotę 997,00 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy N. decyzją z 11 marca 2024 r. znak: [...], po rozpoznaniu wniosku Z. H. i D. B., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia budowlanego polegającego na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wbudowanym garażem oraz budynku garażowego dwustanowiskowego z częścią mieszkalną wraz z murami oporowymi, infrastrukturą techniczną i urządzeniami budowlanymi, planowanego na działkach nr [...] i [...] oraz na częściach działek nr [...], [...] i [...] w miejscowości K., ze względu na nie spełnienie warunku wynikającego z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.), dalej "u.p.z.p.".

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał m.in., że sporządzono analizę urbanistyczno-architektoniczną, w której zbadano kształtowanie się parametrów zabudowy w obszarze analizowanym, w celu ustalenia, czy istnieją przesłanki do ustalenia warunków realizacji nowej zabudowy zgodnie z wnioskiem inwestorów.

Zdaniem organu I instancji z analizy wynika, że teren inwestycji zlokalizowany jest w wolnej przestrzeni urbanistycznej, w strefie otwartych terenów rolniczych, w oderwaniu od istniejącej zabudowy zarówno wsi K., jak i bliżej usytuowanej wsi D., a na działkach sąsiednich, w obrębie wyznaczonego obszaru analizowanego nie występuje żadna zabudowa. Najbliższa zabudowa dostępna z tej samej drogi co działki objęte wnioskiem usytuowana jest na działkach nr [...] i [...] położonych we wsi D., w odległości ok. 125 m od granicy działki budowlanej, na której planowana jest realizacja zabudowy oraz w odległości ok. 117 m od granic terenu objętego wnioskiem.