Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2024 r., sygn. IV SA/Wr 652/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, , Protokolant: Referent Aleksandra Bartczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 5 listopada 2024 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 23 sierpnia 2023 r. nr SKO.PS/41/89/23 w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. G. (dalej: skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze (dalej: SKO, organ odwoławczy) z dnia 23 sierpnia 2023 r. nr SKO.PS/41/89/23 utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Olszyny (dalej: organ, organ pierwszej instancji) z dnia 30 czerwca 2023 r. nr DPS.233.2023.odm. w przedmiocie odmowy skierowania skarżącego do domu pomocy społecznej w czerwcu 2023 r.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, ze skarżący w dniu 1 czerwca 2023 r. złożył wniosek o umieszczenie go w domu pomocy społecznej. Pracownik socjalny w dniu 2 czerwca 2023 r. przeprowadził rodzinny wywiad środowiskowy.

Decyzją z dnia 30 czerwca 2023 r. wydaną na podstawie m.in. art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm. – dalej u.p.s.) organ pierwszej instancji odmówił umieszczenia skarżącego w domu pomocy społecznej. W uzasadnieniu przedstawił ustalenia oparte na wywiadzie środowiskowym i zebranej dokumentacji, że skarżący jest żonaty i ma córkę, która mieszka osobno z własną rodziną. Skarżący mieszkał z żoną do maja 2023 r. w O. przy "ul. [...]", jednak w dniu 17 maja 2023 r. po awanturze domowej i interwencji Policji został zmuszony do opuszczenia domu i od tego czasu mieszka w O. w kwaterze agroturystycznej przy "ul. [...]" wynajmując pokój z dostępem do łazienki i aneksu kuchennego w cenie 75 zł za dobę pobytu. Rodzina zerwała z nim wszelkie kontakty. Utrzymuje się z zasiłku pielęgnacyjnego oraz renty, jest inwalidą II grupy, co wynika z orzeczenia wydanego w dniu 18 lipca 1985 r. przez Obwodową Komisję Lekarską do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia w K. Łączny dochód skarżącego w maju 2023 r. wyniósł 1 661, 32 zł. Organ pierwszej instancji ustalił ponadto, że skarżący jest obciążony licznymi schorzeniami, ale jest osobą samodzielną w pełnym zakresie i nie występują u niego dysfunkcje w zakresie porozumiewania się, jest zaradny, potrafi sięgnąć po pomoc prawna czy administracyjną. Powołując się na opinię dotyczącą stopnia sprawności skarżącego jako osoby ubiegającej się o skierowanie do domu pomocy społecznej, organ ustalił, że nie istnieją przeciwwskazania do dalszego funkcjonowania w środowisku społecznym, a ponadto organ może zapewnić skarżącemu niezbędną pomoc w formie usług opiekuńczych. W konsekwencji stwierdził, że skarżący nie spełnia przesłanek umieszczenia w domu pomocy społecznej, określonych w art. 54 ust. 1 u.p.s. Decyzję tę skarżący odebrał osobiście w dniu 10 lipca 2023 r.