Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. II SA/Rz 705/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 listopada 2024 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 15 kwietnia 2024 r. nr SKO.4116.12.2024 w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie przyznania usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 12 stycznia 2024 r. nr GOPS-5103/1/1/Us.Op/2020/2023

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J.P. (dalej: "Skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ odwoławczy") z dnia 15 kwietnia 2024 r. nr SKO.4116.12.2024 wydana w sprawie zmiany decyzji o przyznaniu usług opiekuńczych.

Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia 1 czerwca 2020 r., nr GOPS-5103/1/Us.Op./2020, Wójt Gminy [[...] (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") przyznał Skarżącej usługi opiekuńcze w formie zaspokajania codziennych potrzeb życiowych przez 1 dzień w tygodniu, tj. w środę w ilości 5 godz. dziennie od dnia 1 czerwca 2020 – bezterminowo, wskazując, że pełny koszt jednej godziny usługi wynosi 4,00 zł oraz ustalił procentową odpłatność za jedną godzinę usługi, w wysokości 100 % pełnego kosztu usługi, co daje kwotę 4 zł za godzinę usługi. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

Decyzją z dnia 12 stycznia 2024 r., nr GOPS-5103/1/1/Us.Op/2020/2023, Wójt, działając na podstawie art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej: "k.p.a.") w związku art. 50 ust. 1, 2 i 6 art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 901 z późn. zm.; dalej: "u.p.s."), zmienił ww. decyzję własną z dnia 1 czerwca 2020 r. w sprawie przyznania Skarżącej usług opiekuńczych, w ten sposób, że: