Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 września 2024 r., sygn. I SA/Lu 497/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Wałejko Asesor sądowy Jakub Polanowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 września 2024 r. sprawy ze skargi N. F. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 26 lutego 2024 r., znak: 0601-IOD-1.4104.1.2024.3, w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 26 lutego 2024 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej: Dyrektor, organ odwoławczy, organ), działając na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383; dalej: O.p.), stwierdził, że odwołanie N. F. (dalej: skarżąca) od decyzji Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w L. (dalej: Naczelnik, organ pierwszej instancji) z 5 grudnia 2023 r., znak: [...], wniesione zostało z uchybieniem terminu.

W uzasadnieniu organ wskazał, że opisaną decyzją Naczelnik określił małoletniej skarżącej zobowiązanie w podatku od spadków i darowizn z tytułu nabycia spadku po zmarłym C. F., w kwocie 18 962,00 zł. 11 stycznia 2024 r. do siedziby organu odwoławczego wpłynęło, złożone przez przedstawiciela ustawowego skarżącej – B. F., odwołanie od tej decyzji. Organ odwoławczy wyjaśnił, że zgodnie z art. 223 § 2 pkt 1 O.p. odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Na etapie wstępnego badania odwołania organ odwoławczy obowiązany jest ustalić datę doręczenia decyzji, prawidłowość jej doręczenia oraz datę wniesienia odwołania. Jeżeli porównanie tych dat wskazuje na to, że odwołanie zostało wniesione później niż w 14 dniu od dnia zgodnego z prawem doręczenia decyzji to organ ma obowiązek stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Z akt administracyjnych wynika, że decyzja Naczelnika została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącej 8 grudnia 2023 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia odwołania w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Termin do wniesienia odwołania upłynął zatem z dniem 22 grudnia 2023 r. Odwołanie od wskazanej decyzji zostało złożone osobiście w siedzibie Naczelnika 28 grudnia 2023 r. (o czym świadczy data stempla urzędu), to jest 6 dni po upływie terminu określonego w art. 223 § 2 pkt 1 O.p. Organ podkreślił, że art. 223 § 2 pkt 1 O.p. ma charakter kategoryczny i bezwarunkowy. Dlatego też każde, nawet nieznaczne, przekroczenie terminu stanowi samoistną podstawę do wydania postanowienia stwierdzającego jego uchybienie. W takim stanie sprawy, z uwagi na uchybienie ustawowego terminu do wniesienia odwołania, organ zobowiązany był stwierdzić tę okoliczność – na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 O.p.