Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. III SA/Łd 341/24

Dnia 21 listopada 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak, Sędziowie Sędzia WSA Anna Dębowska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2024 roku sprawy ze skargi A. R. na decyzję Starosty Kutnowskiego z dnia 25 marca 2024 roku w przedmiocie wydania uprawnienia do kierowania pojazdami uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 18 marca 2024 r. A.R. wniósł do Starosty Kutnowskiego o wymianę prawa jazdy nr [...], wydanego 29 marca 2017 r. za granicą przez RDW, kategorii AM, B i T.

Decyzją z 25 marca 2024 r., wydaną na podstawie art. 10 ust. 1-3, art. 124 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 978 ze zm.), art. 130 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.) i art. 104 k.p.a., Starosta Kutnowski przyznał skarżącemu uprawnienie do kierowania pojazdami w zakresie kategorii AM, B i B1 z datą ważności 29 marca 2027 r. oraz ograniczeniem 70 NL w zakresie kategorii AM (wymiana zagranicznego prawa jazdy) i wydał prawo jazdy ważne do 29 marca 2027 r., nr[...], w którym wpisał daty ważności uprawnień kategorii AM, B i B1 do 29 marca 2027 r.

Organ administracji na podstawie art. 107 § 4 k.p.a. odstąpił od sporządzenia uzasadnienia decyzji uznając, że uwzględnia ona w całości żądanie strony.

26 marca 2024 r. skarżący wniósł do Starosty Kutnowskiego pismo zatytułowane "Skarga", w którym zarzucił ograniczenie uprawnień do kierowania kategorii B bez podstawy prawnej.

W uzasadnieniu skarżący podniósł, że 24 sierpnia 1998 r. uzyskał w Polsce bezterminowe uprawniania do kierowania pojazdami kategorii B. Uprawnienia te co najmniej do 18 marca 2024 r. były ujawnione w CEPiK i widoczne w aplikacji mObywatel. W 2017 r. ostatnie posiadane prawo jazdy (wydane przez Prezydenta [..]) wymienił na prawo jazdy holenderskie. Na podstawie holenderskich przepisów nadano mu uprawnienia do kierowania kategorii B oraz inne, których wcześniej nie posiadał oraz ograniczono termin wszystkich uprawnień do 10 lat. 18 marca 2024 r. złożył wniosek o tzw. powrotną wymianę prawa jazdy. W trakcie realizacji wniosku organ administracji dokonał zmian w CEPiK poprzez wpis ograniczający jego uprawnienia z "bezterminowych" na "ważne do dnia 29.03.2027". Materialno-techniczne działania organu skutkujące ograniczeniem bezterminowych uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B stoją w sprzeczności z § 10 ust. 10 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. poz. 231 ze zm.), powoływanego dalej jako "rozporządzenie z 24 lutego 2016 r.". Skarżący wezwał organ administracji do niezwłocznego poprawienia danych w systemie CEPiK 2.0 poprzez przywrócenie prawidłowych danych dotyczących posiadanych przez niego bezterminowo uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B, które nabył w oparciu o nigdy niezmienioną i nieograniczoną decyzję z 24 sierpnia 1998 r.