Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Wa 2188/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Monika Barszcz Sędzia WSA Tomasz Wykowski Protokolant sekr. sąd. Karolina Jóźwik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 września 2022 r. nr DIŚ-III.415.41.2022.AT.1 w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia zintegrowanego oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Klimatu i Środowiska (dalej: "Minister", "organ II instancji") decyzją nr DIŚ-III.415.41.2022.AT.1 z 1 września 2022 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm.; dalej: "k.p.a."), w zw. z art. 181 ust. 1 pkt 1, art. 201 ust. 1, art. 378 ust. 2a pkt 2 i 3 oraz art. 377a ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2021 r. poz. 1973, z późn. zm.; dalej: "p.o.ś."), w związku z art. 45 ust. 6, 8 i 9 oraz art. 46 ust. 1e pkt 2 lit. b ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 699, z późn. zm.) po rozpatrzeniu odwołania J. Z. (dalej: "Wnioskodawca", "Strona", "Skarżąca"), prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą P. z siedzibą W., [...], od decyzji Marszałka Województwa M. (dalej: "Marszałek", "organ i instancji") Nr [...] z [...] lipca 2022 r., odmawiającej udzielenia pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do kombinacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów o zdolności przetwarzania ponad 75 ton na dobę, z wykorzystaniem obróbki biologicznej i obróbki wstępnej odpadów przeznaczonych do termicznego przekształcania, zlokalizowanej w miejscowości W., gm. W. (dalej: "Instalacja"), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Stan sprawy prezentował się następująco.

Strona wystąpiła pismem z 12 września 2014 r. wystąpiła do Marszałka o wydanie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie Instalacji. W trakcie postępowania skarżąca wielokrotnie zmieniała i uzupełniała wniosek, a kwalifikacja instalacji została zmieniona w aneksie 2 (sierpień 2015 r.) na instalację do kombinacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów o zdolności przetwarzania ponad 75 ton na dobę z wykorzystaniem obróbki biologicznej i obróbki wstępnej odpadów przeznaczonych do termicznego przekształcania. Marszałek decyzją Nr [...] z [...] grudnia 2016 r. udzielił Stronie wnioskowanego pozwolenia zintegrowanego, a postanowieniem z [...] marca 2017 r., znak [...] nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.