Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 października 2024 r., sygn. I SA/Bd 484/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Wójcik Sędziowie: sędzia WSA Mirella Łent sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Antoniuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2024r. sprawy ze skargi H. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 14 maja 2024 r. nr BDSPB02-139/2024 w przedmiocie odmowy płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2022 r. do Biura Powiatowego ARiMR w Ż. wpłynął wniosek o przyznanie płatności na rok [...] złożony przez [...] sp. z o.o. sp. k. (dalej: "Skarżąca", "Spółka", "Strona"). Na podstawie złożonego wniosku i zmiany do niego Spółka ubiegała się o przyznanie płatności ONW typ specyficzny strefa I (niekorzystne warunki o walorach przyrodniczo-turystycznych) do powierzchni 226,12 ha oraz płatności ONW z ograniczeniami naturalnymi strefa II do powierzchni 11,17 ha.

W dniu [...] października 2023 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Ż. wydał decyzję o odmowie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW). W wyniku złożonego odwołania Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w T. decyzję z dnia [...] maja 2024 r. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Ż. o odmowie przyznania [...] sp. z o.o. sp. k. w P. płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW).

W uzasadnieniu organ podał, że reguły ustalające przyznawanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) w ramach PROW 2014-2020 zostały określone zarówno w przepisach prawa krajowego, jak i unijnego. Spośród przepisów krajowych podstawowe znaczenie ma rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 364 ze zm., dalej: "rozporządzenie ONW").