Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. II SA/Gl 146/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2024 r. sprawy ze skarg Gminy J., M. M. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 7 grudnia 2023 r. nr IFXIV.7840.2.16.2022 w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. oddala skargę M. M., 2. odrzuca skargę Gminy J..

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 maja 2023 r. Nr [...] znak [...], Starosta B. (dalej: organ pierwszej instancji), działając na podstawie art. 35 ust. 5 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 682 z późn. zm., dalej: Pr. bud.), odmówił R. Sp. z o.o. w G. (dalej: Inwestor, Uczestnik postępowania) udzielenia pozwolenia na budowę dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z kotłownią oraz garażem podziemnym wraz z infrastrukturą towarzyszącą na dz. nr [...], Gmina J.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wskazał, że Inwestor w dniu 16 grudnia 2022 r. złożył wniosek o udzielenie pozwolenia na budowę.

Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2022 r. nałożono na Inwestora obowiązek uzupełnienia projektu budowlanego. Projekt częściowo uzupełniono w dniu 27 lutego 2023 r. Postanowieniem z dnia 28 lutego 2023 r. ponownie nałożono obowiązek uzupełnienia projektu budowlanego do dnia 12 kwietnia 2023 r.

Pismem z dnia 8 marca 2023 r. Gmina J. (obecnie: Skarżąca Gmina) wniosła uwagi do przedłożonego projektu budowlanego w zakresie dotyczącym możliwości skomunikowania ww. inwestycji poprzez drogę ul. [...] w J.. Wskazała, że ul. [...] nie posiada parametrów technicznych, a tym samym przepustowości dla przyjęcia dodatkowych minimum sześćdziesięciu pojazdów samochodowych. Jak wynika ze stanowiska Gminy, Inwestor winien zawrzeć porozumienie z zarządcą drogi, zgodnie z art. 16 ustawy o drogach publicznych, mające na celu przebudowę istniejącej drogi publicznej w celu realizacji inwestycji niedrogowej. Postanowieniami z dnia 15 marca 2023 r. i z dnia 24 marca 2023 r. organ uzupełnił postanowienie z dnia 28 lutego 2023 r. o doprowadzenie projektu budowlanego do zgodności w zakresie uwag stron, w tym Gminy, co do wykazania komunikacyjnego dostępu przedmiotowej inwestycji do drogi publicznej. W dniu 12 maja 2023 r. uzupełniono przedłożony projekt budowlany.